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充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨五大困境
新能源汽車作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要突破口。進(jìn)入2016年,全國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年一季度,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷62663輛和58125輛,同比增長(zhǎng)1.1倍和1倍。其中,純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷46348輛和42131輛,同比均增長(zhǎng)1.4倍。
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但全國(guó)范圍來看,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,已經(jīng)成為影響我國(guó)新能源汽車推廣的障礙。我國(guó)新能源汽車的“車樁比”大約在8:1,遠(yuǎn)低于1:1~1.2的理論配比。當(dāng)前,充電網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為影響消費(fèi)者采購(gòu)新能源汽車的重要因素。
京津冀地區(qū)作為我國(guó)貫徹大氣污染防治的重點(diǎn)地區(qū),以北京市為代表,將純電驅(qū)動(dòng)汽車作為新能源汽車發(fā)展的重要方向。也正是在這一地區(qū),公用充電設(shè)施建設(shè)的困境已經(jīng)暴露出來:建設(shè)用地成本高、基礎(chǔ)設(shè)施配套亟待完善、充電設(shè)施投資成本高、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率低和營(yíng)利能力弱……如何破解這些難題,真正推動(dòng)新能源汽車發(fā)展,企業(yè)不得不認(rèn)真思考。
三地都在加速 但水平不一
從整體上看,京津冀地區(qū)新能源汽車公用充電設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。國(guó)家支持新能源汽車充電樁建設(shè)的政策逐步完善,自2014年以來,中央各部門已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼和地區(qū)推廣任務(wù)等措施,并制定和統(tǒng)一相關(guān)充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為國(guó)內(nèi)充電樁的建設(shè)發(fā)展提供了基礎(chǔ),京津冀地區(qū)的充電樁建設(shè)正在快速發(fā)展。
分行政區(qū)劃看,京津冀三地的公用充電樁建設(shè)都已加速,但發(fā)展水平不一。北京市已初步形成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò),公共充電樁與私人電動(dòng)汽車數(shù)量之比達(dá)到了1:4。2016年計(jì)劃新建公用充電樁5000個(gè),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用充電設(shè)施突破1萬個(gè),到2017年將在全市范圍內(nèi)形成平均服務(wù)半徑 5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)。
2016年1月21日,北京西站附近的地下車庫(kù)新安裝充電樁和系能源汽車疏解春運(yùn)高峰期、倡導(dǎo)綠色出行。
天津市公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即將成型。天津通過PPP模式帶動(dòng)社會(huì)資本參與公共充電樁建設(shè),2016年計(jì)劃新建2785臺(tái)充電樁,初步實(shí)現(xiàn)天津中心城區(qū)5公里以內(nèi)和郊區(qū)8公里以內(nèi)的公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),到2020年全市充電樁建設(shè)數(shù)量達(dá)到2萬個(gè)。
河北公用充電設(shè)施處于建設(shè)初期,少數(shù)幾個(gè)地級(jí)市初具規(guī)模。河北計(jì)劃在2016年實(shí)現(xiàn)河北全省高速公路服務(wù)區(qū)充電站的全覆蓋,計(jì)劃到2020年全省建設(shè)公用充電站1533座,充電樁25730個(gè)。
而從三省市的聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)看,京津冀的城際間快速充電網(wǎng)絡(luò)已在構(gòu)建當(dāng)中。根據(jù)《京津冀高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃綱要》,到2017年底,京津冀區(qū)域內(nèi)所有高速路都要建充電設(shè)施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)區(qū)均建有充電設(shè)施,到2020年,實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的公用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨五大困境
在公用充電樁的建設(shè)環(huán)節(jié),受到用地成本高、配套能力弱和設(shè)備投資成本高的因素困擾。
1 建設(shè)用地的開發(fā)成本過高
公用充電需求主要集中在城市商業(yè)區(qū)、停車場(chǎng)、公路服務(wù)區(qū)等公共區(qū)域,從京津冀三地的城市發(fā)展水平看,北京、天津、以及石家莊和唐山等地級(jí)市的中心城區(qū)商業(yè)開發(fā)成熟,充電場(chǎng)站的建設(shè),將涉及到土地拆遷、產(chǎn)權(quán)歸屬等問題,土地的二次開發(fā)成本高。如北京地區(qū),在2014年一級(jí)商業(yè)用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格就已經(jīng)達(dá)到了2.9萬/平方米,進(jìn)入2016年,土地再開發(fā)的成本更加高昂。
2 基礎(chǔ)設(shè)施配套能力亟待完善
充電場(chǎng)站的建設(shè)需要供電、國(guó)土、規(guī)劃、交通等部門配合。其中,大城市的中心城區(qū)發(fā)展的環(huán)境資源緊張,北京、天津等城市的電力、交通等方面的規(guī)劃和建設(shè)挖潛空間有限,如對(duì)電力保障要求高,對(duì)電線、變壓器、電表等電力設(shè)施增容,將對(duì)所在區(qū)域電力負(fù)荷形成挑戰(zhàn)。另一方面,河北省的遠(yuǎn)郊區(qū)縣,由于商業(yè)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開發(fā)不足,基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)跟不上充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需求,公用充電場(chǎng)站的建設(shè)必須進(jìn)行周邊附屬設(shè)施的投資,整體上抬高了充電企業(yè)的投資負(fù)擔(dān)。
3 充電設(shè)施投資成本高
目前,2015年國(guó)家電網(wǎng)電氣設(shè)備招標(biāo)和已建成城際充電站顯示,每座充電站由4根直流快充樁組成,單根樁的加權(quán)平均功率為86379W,城際充電樁 8.6萬~17.2萬元,一座城際充電站投資為137.6萬~275.2萬元。由此看來,即便實(shí)現(xiàn)規(guī)?;ㄔO(shè),公用充電站的一個(gè)快速充電樁的投資建設(shè)成本在10萬元左右,而公用充電服務(wù)費(fèi)額度有限,目前公用充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依賴政府補(bǔ)貼,如北京市政府將給予總投資30%的固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持,廊坊市給予項(xiàng)目投資額20%的補(bǔ)助。
在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié),充電企業(yè)受到設(shè)施營(yíng)運(yùn)效率低、投資回報(bào)率低的困擾。
4 充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率低
新能源汽車充電需要一個(gè)完善的體系,其中包括每輛車必須配備的充電樁、服務(wù)于社區(qū)的快充站、服務(wù)于商業(yè)區(qū)的快充站、沿交通干道建設(shè)的充電網(wǎng)點(diǎn)等等,從現(xiàn)在的建設(shè)格局看,車與樁發(fā)展不協(xié)調(diào),導(dǎo)致車主充電不方便與充電樁閑置的矛盾現(xiàn)象突出,形成資源浪費(fèi)。
5 充電設(shè)施的營(yíng)利能力弱
目前,進(jìn)入充電服務(wù)市場(chǎng)的主要有充電設(shè)備生產(chǎn)商、電力服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車廠商等,公用充電服務(wù)企業(yè)與電力企業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、社會(huì)資本、整車企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、停車場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、廣告企業(yè)等機(jī)構(gòu)的商業(yè)合作仍處于起步階段,商業(yè)模式仍需進(jìn)一步探索和完善。
政府的關(guān)鍵詞是協(xié)同
在充電樁建設(shè)問題上,政府的作用至關(guān)重要,而最關(guān)鍵的,是協(xié)同。
政府應(yīng)該實(shí)現(xiàn)京津冀充電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)協(xié)同。在京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制下,協(xié)調(diào)三地交通、電力等基礎(chǔ)部門,協(xié)同推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。加快京津冀地區(qū)在高速公路、國(guó)道、省道等沿途城際快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)選址、電樁建設(shè)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的協(xié)同推進(jìn)。在華北電網(wǎng)發(fā)展框架內(nèi),將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)納入京津冀三地的配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,在規(guī)劃統(tǒng)籌、用地保障、廊道通行等方面開辟綠色通道,給予支持。
還可以運(yùn)用金融創(chuàng)新推進(jìn)公用充電樁建設(shè)。采用PPP 投融資模式(公私部門合營(yíng)),充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),引進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等產(chǎn)業(yè)基金,成立充電樁建設(shè)投資基金,調(diào)動(dòng)金融資本的建設(shè)積極性。
也可以加快重點(diǎn)城市充電設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)北京、天津、石家莊、唐山等城市將充電設(shè)施建設(shè)納入本地城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,要求新建的商業(yè)項(xiàng)目和住宅必須建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施配建計(jì)劃,大型公共建筑和公共停車場(chǎng)的充電車位數(shù)比例不低于15%,并支持相關(guān)城市將對(duì)新能源汽車行業(yè)的補(bǔ)貼由重購(gòu)置向重使用轉(zhuǎn)移,增加對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。
2015年1月19日,河北省邢臺(tái)市,青銀高速南宮服務(wù)區(qū)充電樁已經(jīng)安裝完畢。
企業(yè)的關(guān)鍵詞是創(chuàng)新
在充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)的問題上,企業(yè)最重要的能力,是創(chuàng)新。
企業(yè)要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。比如通過“眾籌建樁”,征集社會(huì)上富余車位和電容資源,政府利用政策優(yōu)惠引導(dǎo),形成場(chǎng)地提供者和電樁運(yùn)營(yíng)商利益共享的分享經(jīng)濟(jì)模式,從而降低投資成本,提高運(yùn)營(yíng)效率。
企業(yè)還可以通過挖掘信息技術(shù),提高充電樁的周轉(zhuǎn)效率。開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),建設(shè)運(yùn)營(yíng)信息化平臺(tái),推進(jìn)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息的雙向互動(dòng),形成可查詢、預(yù)約、支付及遠(yuǎn)程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充電”的運(yùn)營(yíng)模式。
此外,企業(yè)還應(yīng)結(jié)合App應(yīng)用,開發(fā)基于充電設(shè)施的商業(yè)增值服務(wù)。推動(dòng)形成以充電網(wǎng)絡(luò)App為入口,包括商業(yè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)、電動(dòng)汽車分時(shí)租賃、電子商務(wù)、新聞廣告等多種形式并存的充電互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)圈,加快商業(yè)地產(chǎn)與充電服務(wù)相結(jié)合,引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等商業(yè)場(chǎng)所提供輔助充電服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年底,在 AppStore中已發(fā)布的充電樁運(yùn)營(yíng)App達(dá)到44個(gè),挖掘用戶信息、車的信息,將充電互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)成為大數(shù)據(jù)、汽車后服務(wù)市場(chǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)、金融衍生品服務(wù)等不同業(yè)態(tài)的重要紐帶,為電池企業(yè)、汽車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和客戶提供眾多增值服務(wù),由此看來,充電互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)價(jià)值在于將形成萬億以上規(guī)模的商業(yè)大市場(chǎng)。
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