新能源汽車(chē)&充電樁設(shè)施最新政策分析

1、國(guó)家層面政策分析

l  1年未產(chǎn)新能源車(chē)30家車(chē)企遭工信部點(diǎn)名

工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了關(guān)于對(duì)擬上報(bào)《特別公示新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（第1批）》企業(yè)清單進(jìn)行公示的通知，擬將停止生產(chǎn)新能源汽車(chē)產(chǎn)品12個(gè)月及以上的企業(yè)名單上報(bào)工信部，其中不乏華晨汽車(chē)、長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍、長(zhǎng)安鈴木、凱翼汽車(chē)等車(chē)企。

l  財(cái)政部：將對(duì)新能源車(chē)設(shè)立動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制

財(cái)政部副司長(zhǎng)宋秋玲指出，未來(lái)財(cái)政部將按照動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善補(bǔ)貼政策體系，將繼續(xù)提高補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻，集中精力、財(cái)力，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

l  充電樁考核獎(jiǎng)勵(lì)有望與“使用率”掛鉤

公用充電樁使用率僅6%至7%。目前北京已累計(jì)建成約13.2萬(wàn)個(gè)充電樁，其中私人自用充電樁9.5萬(wàn)個(gè)，單位內(nèi)建設(shè)充電樁近1.5萬(wàn)個(gè)，其余為社會(huì)公用充電樁，建成約2萬(wàn)個(gè)。

“公用充電樁主要分布在大型商場(chǎng)、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等公共停車(chē)場(chǎng)。充電樁使用率低，指的是公用充電樁這部分，平均使用率為6%至7%。

南斌舉例說(shuō)，政府獎(jiǎng)勵(lì)資金可以跟“使用率”掛鉤，根據(jù)實(shí)際充電量進(jìn)行補(bǔ)貼；也可以跟“管理水平”掛鉤，即便使用率不高，但能保障充電樁正常運(yùn)行，真正需要的時(shí)候能派上用場(chǎng)，也可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，相當(dāng)于政府幫企業(yè)分擔(dān)了一部分運(yùn)維成本?！斑@樣一來(lái)，那些使用率低、故障率又高的公用充電樁拿不到獎(jiǎng)勵(lì)資金，企業(yè)自己就會(huì)想辦法解決了。”

l  工信部：公布首批新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用合規(guī)企業(yè)名單

9月5日，工信部公告符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第一批），包括衢州華友鈷新材料有限公司、贛州市豪鵬科技有限公司、荊門(mén)市格林美新材料有限公司、湖南邦普循環(huán)科技有限公司以及廣東光華科技股份有限公司。

l  工信部：加大對(duì)核心芯片等關(guān)鍵汽車(chē)電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的支持力度

9月13日，工信部電子信息司副司長(zhǎng)表示，將繼續(xù)推動(dòng)針對(duì)汽車(chē)電子新技術(shù)、新產(chǎn)品的試點(diǎn)示范應(yīng)用工作，進(jìn)一步加大對(duì)核心芯片、智能傳感器等關(guān)鍵汽車(chē)電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的支持力度，加快形成產(chǎn)業(yè)上下游互動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。

l  工信部：將簡(jiǎn)化車(chē)企產(chǎn)品申請(qǐng)準(zhǔn)入管理

日前，工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)瞿國(guó)春在2018中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上表示：工信部正在完善車(chē)企及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法，將簡(jiǎn)化準(zhǔn)入的許可管理，除新建企業(yè)及新產(chǎn)品外，對(duì)已獲得許可企業(yè)及產(chǎn)品的變更事項(xiàng)改為備案管理，擬大幅減少企業(yè)和產(chǎn)品許可的事項(xiàng)。

瞿國(guó)春介紹，工信部從去年開(kāi)始，就啟動(dòng)了《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》的編制工作，今年4月份公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，目前管理辦法還在持續(xù)的修改完善之中。下一步，工信部將履行審核發(fā)布程序，預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)發(fā)布。瞿國(guó)春針對(duì)管理辦法進(jìn)行五方面介紹：

第一，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入的許可管理，除新建企業(yè)及新產(chǎn)品外，對(duì)已獲得許可企業(yè)及產(chǎn)品的變更事項(xiàng)改為備案管理，擬大幅減少企業(yè)和產(chǎn)品許可的事項(xiàng)。

第二，研究車(chē)輛產(chǎn)品系數(shù)管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)同一系數(shù)的車(chē)型產(chǎn)品按照系統(tǒng)生成產(chǎn)品的準(zhǔn)入，生產(chǎn)同一系族類(lèi)的產(chǎn)品不需要重復(fù)的申請(qǐng)?jiān)S可，以大大的減輕企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)的負(fù)擔(dān)。

第三，將全面的放開(kāi)檢測(cè)的市場(chǎng)，明確國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可和國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定具備開(kāi)展車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入、檢驗(yàn)所需能力的檢測(cè)單位，均可承擔(dān)產(chǎn)品準(zhǔn)入的檢驗(yàn)工作。

第四，將推進(jìn)集團(tuán)管理的改革，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和產(chǎn)品的規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)給予簡(jiǎn)化審查，允許集團(tuán)內(nèi)部代工生產(chǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品自我檢驗(yàn)試點(diǎn)等優(yōu)惠工作。此外，企業(yè)與企業(yè)之間的代工，以及企業(yè)的委托加工等事宜，工信部也在加緊的研究、落實(shí)之中。

第五，將鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)因新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用導(dǎo)致相關(guān)準(zhǔn)入事項(xiàng)不能滿(mǎn)足或不適用于現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)規(guī)范的，可以經(jīng)過(guò)評(píng)估給予豁免，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入公告做好鋪墊。

l  工信部：將做好雙積分實(shí)施工作，加強(qiáng)新能源汽車(chē)監(jiān)管

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)出席了“2018第二屆全球未來(lái)出行大會(huì)”并表示，工信部下一步將會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好四方面工作：一是做好雙積分工作的實(shí)施工作，二是完善產(chǎn)業(yè)政策體系，三是加快推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行，四是加強(qiáng)新能源汽車(chē)的監(jiān)管。

l  工信部：同時(shí)開(kāi)展新能源車(chē)輛購(gòu)置稅與車(chē)船稅減免優(yōu)惠目錄申報(bào)工作

工信部發(fā)布通知，按照《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》及《關(guān)于節(jié)能新能源車(chē)船享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》的要求，企業(yè)需在2018年9月30日前完成車(chē)型申報(bào)工作。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)組織申報(bào)、宣貫培訓(xùn)及具體技術(shù)審查、監(jiān)督檢查工作。

l  工信部：要求新能源客車(chē)企業(yè)開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查

9月4日，工信部發(fā)布關(guān)于開(kāi)展新能源客車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作的通知，要求各新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)盡快對(duì)本公司生產(chǎn)的新能源客車(chē)產(chǎn)品開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作。各新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2018年10月底前完成新能源客車(chē)安全隱患排查工作，填寫(xiě)《新能源客車(chē)安全排查統(tǒng)計(jì)表》，并于2018年11月20日前送工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心。

l  工信部：著力突破核心芯片與智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)

工信部長(zhǎng)出席2018世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，指出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正在向網(wǎng)絡(luò)側(cè)、平臺(tái)側(cè)、安全側(cè)三個(gè)方面全面推進(jìn)，發(fā)展前景廣闊。工信部將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府做好引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央及地方資源，與全球產(chǎn)業(yè)界共同努力，著力突破核心芯片、智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

l  工信部：正在明確下一階段積分管理制度

9月1日，工信部表示，為了深入做好雙積分制度的實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施情況的監(jiān)督管理，工信部將明確下一階段積分管理制度，新能源汽車(chē)積分技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

l  工信部：抓好5G通信技術(shù)在汽車(chē)上的測(cè)試和應(yīng)用

工信部副部長(zhǎng)出席第20屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)活動(dòng)—2018世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)。表示工業(yè)和信息化部將與各有關(guān)方面一道，深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)更高質(zhì)量、更快速度發(fā)展。加快關(guān)鍵核心和共性技術(shù)突破，推進(jìn)新型架構(gòu)設(shè)計(jì)、傳感器融合、車(chē)載計(jì)算平臺(tái)開(kāi)發(fā)等，抓好5G通信技術(shù)在汽車(chē)上的測(cè)試和應(yīng)用。

l  工信部發(fā)布新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定

7月3日，工信部發(fā)布了2018年第35號(hào)公告，對(duì)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理做暫行規(guī)定，自2018年8月1日起施行。

1、自本規(guī)定施行之日起，對(duì)新獲得《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）的新能源汽車(chē)產(chǎn)品和新取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車(chē)實(shí)施溯源管理。

2、對(duì)本規(guī)定施行之日前已獲得《公告》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品和取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口新能源汽車(chē)，自本規(guī)定施行之日起，延后12個(gè)月實(shí)施溯源管理。

3、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商）對(duì)已生產(chǎn)和已進(jìn)口但未納入溯源管理的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，在本規(guī)定施行12個(gè)月內(nèi)將相關(guān)溯源信息補(bǔ)傳至溯源管理平臺(tái)。

4、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在配發(fā)國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)出廠合格證后15個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)口商應(yīng)在進(jìn)口新能源汽車(chē)通關(guān)并完成檢驗(yàn)檢疫后15個(gè)工作日內(nèi)上傳信息。

l  工信部將加強(qiáng)新能源汽車(chē)監(jiān)管

日前，由中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)與杭州市人民政府聯(lián)合主辦的“2018第二屆全球未來(lái)出行大會(huì)”在杭州國(guó)際博覽中心舉行。

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)羅俊杰在會(huì)上表示，針對(duì)新能源汽車(chē)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全觀。

具體內(nèi)容如下：

一、開(kāi)展新能源汽車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)排查，發(fā)揮新能源汽車(chē)監(jiān)控平臺(tái)的作用，完善安全預(yù)警機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)消除，保障新能源汽車(chē)的安全運(yùn)行。

二、健全新能源汽車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，健全充電設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的技術(shù)和操作規(guī)范。

三、進(jìn)一步完善體制機(jī)制，配合有關(guān)部門(mén)建立健全新能源汽車(chē)、保險(xiǎn)、消防救援、年檢、產(chǎn)品召回等制度，督促生產(chǎn)企業(yè)提高售后服務(wù)的保障能力建設(shè)，提升新能源汽車(chē)的安全運(yùn)行水平。

l  工信部將排查新能源客車(chē)安全隱患并建立長(zhǎng)效機(jī)制

9月4日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)出通知，要求新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“新能源客車(chē)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作”。

《通知》指出，新能源客車(chē)推廣應(yīng)用正處在關(guān)鍵時(shí)期，隨著推廣應(yīng)用工作的持續(xù)推進(jìn)和市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，部分車(chē)輛部件老化和維護(hù)不當(dāng)?shù)葞?lái)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，安全隱患逐漸增大。為保證新能源客車(chē)安全運(yùn)行水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，按照工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委的相關(guān)要求，請(qǐng)各新能源客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)盡快對(duì)本公司生產(chǎn)的新能源客車(chē)產(chǎn)品開(kāi)展安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查工作。

《通知》對(duì)于檢查工作規(guī)定了具體措施和要求。對(duì)于新能源客車(chē)產(chǎn)品，要重點(diǎn)對(duì)IP防護(hù)失效、車(chē)輛泡水、車(chē)輛碰撞、線(xiàn)束連接松動(dòng)、頻繁充放電或長(zhǎng)期擱置的車(chē)輛開(kāi)展安全隱患排查工作。其中高強(qiáng)度使用的車(chē)輛，應(yīng)按照行駛里程設(shè)定自查比例，行駛8萬(wàn)公里以下的自查比例不低于10%，行駛8-20萬(wàn)公里的自查比例不低于20%，行駛20-30萬(wàn)公里的不低于30%。30萬(wàn)公里以上和裝用在使用中出現(xiàn)較多故障動(dòng)力電池（如沃特瑪電池）的應(yīng)全檢。

《通知》要求企業(yè)建立監(jiān)控平臺(tái)，并將此次檢查工作的情況于11月20日前上報(bào)工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心。而裝備工業(yè)發(fā)展中心將聯(lián)合有關(guān)單位啟動(dòng)車(chē)輛安全預(yù)警及重大安全事故調(diào)查機(jī)制，不定期抽查企業(yè)新能源客車(chē)監(jiān)控平臺(tái)預(yù)警體系運(yùn)行情況，并將結(jié)果上報(bào)工業(yè)和信息化部。

l  公安部：20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施全面推行

近日，公安部發(fā)布消息，公安部將進(jìn)一步貫徹中央和國(guó)務(wù)院“放管服”改革工作要求，按照公安部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度，確保20項(xiàng)交通管理“放管服”改革措施精準(zhǔn)落地。從9月1日起，公安部部署推出的4方面20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施會(huì)在全國(guó)全面推行。

l  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和通關(guān)便利化的措施、要加大簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)力度等

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜情況下，要進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)市場(chǎng)活力，一個(gè)關(guān)鍵舉措是要加大簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)力度。要把減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展檢查核實(shí)，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督查，嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決查處征管中的違法違紀(jì)行為。同時(shí)，要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案，與征收體制改革同步實(shí)施。

l  國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告決定對(duì)美國(guó)原產(chǎn)的約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅

2018年7月11日美國(guó)政府宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅，8月2日又將加征稅率提高至25%。2018年9月18日，美國(guó)政府宣布實(shí)施對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%，2019年1月1日起加征關(guān)稅稅率提高到25%。美方一意孤行，導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。為捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對(duì)已公布的約600億美元清單商品實(shí)施加征關(guān)稅措施。

l  國(guó)務(wù)院將發(fā)布運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃

隨著鐵路換裝、冷鏈物流等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以及國(guó)家間運(yùn)輸便利化協(xié)定的簽署和落實(shí)，多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！?008年的鐵路貨運(yùn)量是33億噸，到2017年的這一數(shù)字是36.9億噸，增加了11%。但是公路貨運(yùn)量同期增加了91%?！叭绻徽剝?nèi)陸經(jīng)濟(jì)，只談臨港經(jīng)濟(jì)，我們的經(jīng)濟(jì)活躍度永遠(yuǎn)集中在港口200公里的縱深腹地。只有當(dāng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)需要和海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)通時(shí)，多式聯(lián)運(yùn)才有它的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

l  交通部：9月5日起對(duì)網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)駐式全面檢查

近日，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)第二次會(huì)議，決定自9月5日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)所有網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展進(jìn)駐式全面檢查。會(huì)議提出要加快完善法律法規(guī)和制度規(guī)則，加快推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，加大對(duì)平臺(tái)公司違法違規(guī)行為的懲處力度。

l  交通部：將適時(shí)試點(diǎn)取消高速公路省界收費(fèi)

近日，交通運(yùn)輸部已成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，組織相關(guān)單位以推進(jìn)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂為切入點(diǎn)，以建立降低公路收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，積極推動(dòng)收費(fèi)公路制度改革。下一步，交通運(yùn)輸部將選擇條件成熟的地區(qū)，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)方案，逐步在全國(guó)推廣。

l  交通部：年底前清退違規(guī)網(wǎng)約車(chē)及駕駛員

9月10日，交通部官方網(wǎng)站發(fā)布通知稱(chēng)，將在全國(guó)范圍組織開(kāi)展打擊非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，要求在2018年年底前全面清退不符合條件的車(chē)輛和駕駛員。

從9月11日起，由交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門(mén)組成的網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)工作檢查組將陸續(xù)進(jìn)駐首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)、曹操專(zhuān)車(chē)、易到用車(chē)、美團(tuán)出行、嘀嗒出行、高德等網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。

相關(guān)平臺(tái)公司要依法向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)接口、實(shí)時(shí)推送平臺(tái)司機(jī)、車(chē)輛注冊(cè)數(shù)據(jù)及車(chē)輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)，在接到預(yù)警后第一時(shí)間甄別處置，視情立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要通過(guò)本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或開(kāi)通投訴電話(huà)等方式，主動(dòng)接受并快速核查處置社會(huì)各界涉及網(wǎng)約車(chē)順風(fēng)車(chē)的各類(lèi)投訴。。

l  交通部加快推進(jìn)建制村通客車(chē)

近日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)建制村通客車(chē)有關(guān)工作的通知》。

通知要求，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際明確“具備條件的建制村通客車(chē)”具體標(biāo)準(zhǔn)，于2018年9月30日前報(bào)省級(jí)人民政府和部備案，并向社會(huì)公布。要組織市、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)照“具備條件的建制村通客車(chē)”具體標(biāo)準(zhǔn)，深入摸排未通客車(chē)建制村情況，建立臺(tái)賬，制定建制村通客車(chē)三年工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。2019年6月30日前，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要組織市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)向社會(huì)公示本轄區(qū)到2020年仍不具備通客車(chē)條件的建制村情況。

l  科技部：“十三五”新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目正式啟動(dòng)

近日，燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及商用車(chē)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與應(yīng)用項(xiàng)目，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)集中簽約暨重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)中正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目是科技部發(fā)布的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“十三五”新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，以燃料電池重型商用車(chē)工程化、產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，進(jìn)一步帶動(dòng)燃料電池技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)燃料電池汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

l  取消機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可

8月3日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》。經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定取消11項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)，其中包括了“機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可”。即《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》由審批制改為備案制。

根據(jù)公告內(nèi)容顯示：依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，此次取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

1、建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案制度，及時(shí)公布相關(guān)信息。

2、要求機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車(chē)主追責(zé)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行為的監(jiān)管，對(duì)維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

4、建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠(chéng)信體系建設(shè)。

l  三部委：進(jìn)駐網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查

由交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門(mén)組成的網(wǎng)約車(chē)、順風(fēng)車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)工作檢查組陸續(xù)進(jìn)駐首汽約車(chē)、神州專(zhuān)車(chē)、曹操專(zhuān)車(chē)、易到用車(chē)、美團(tuán)出行、嘀嗒出行、高德等網(wǎng)約車(chē)和順風(fēng)車(chē)平臺(tái)公司，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。

l  商務(wù)部回應(yīng)美擬對(duì)華2000億美元商品加征關(guān)稅：將視美方行動(dòng)采取必要反制措施

新華社北京9月6日電（記者于佳欣）針對(duì)美國(guó)近日可能推進(jìn)對(duì)中國(guó)2000億美元輸美商品加征關(guān)稅，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰6日表示，如果美方一意孤行，中方將視美方行動(dòng)采取必要的反制措施。

美國(guó)對(duì)華2000億美元輸美商品征稅征詢(xún)公眾意見(jiàn)近日結(jié)束，絕大多數(shù)參與者持反對(duì)意見(jiàn)。

“如美方不顧征求意見(jiàn)中絕大多數(shù)企業(yè)的反對(duì)，一意孤行，對(duì)華采取任何新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不做出必要反制?！备叻逭f(shuō)，同時(shí)，中方再次重申，任何施壓措施對(duì)于中國(guó)都是無(wú)理、無(wú)效的。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問(wèn)題，只有平等、誠(chéng)信的對(duì)話(huà)和磋商才是解決中美貿(mào)易摩擦的正確選擇。

在美公布擬對(duì)中國(guó)2000億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅之后，中方已于8月3日公布了針對(duì)自美進(jìn)口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施，商品清單已經(jīng)公布。

l  中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)

四、強(qiáng)化政策配套和宣傳引導(dǎo)，改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期

（一）深化收入分配制度改革

（二）構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境

（三）完善財(cái)稅金融土地配套政策

（四）深化事業(yè)單位分類(lèi)改革

（五）優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制

（六）加強(qiáng)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

（七）健全消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)機(jī)制

2、地方補(bǔ)貼政策

l  廣東：發(fā)布擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新政

近日，廣東省政府對(duì)外發(fā)布《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》。在市場(chǎng)準(zhǔn)入部分，由原來(lái)的“放開(kāi)外資股比限制”變?yōu)椤霸O(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)”；在保障用地部分，新增對(duì)20億元以上投資項(xiàng)目全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)；在投資貿(mào)易便利化部分，委托各地級(jí)以上市政府對(duì)部分外資企業(yè)的設(shè)立及變更進(jìn)行審批和管理。

l  北京：打造國(guó)內(nèi)首個(gè)5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)

國(guó)內(nèi)首屆5G自動(dòng)駕駛峰會(huì)在位于房山區(qū)竇店鎮(zhèn)的北京高端制造業(yè)基地舉行。房山區(qū)政府與中國(guó)移動(dòng)聯(lián)手，將在北京高端制造業(yè)基地打造國(guó)內(nèi)第一個(gè)5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)，首期車(chē)輛測(cè)試道路于9月19日正式對(duì)外開(kāi)放。

l  北京：發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

9月14日，北京市政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知。通知提出將通過(guò)采取調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)車(chē)輛電動(dòng)化、加快淘汰老舊車(chē)、降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度等措施，到2020年，交通領(lǐng)域污染物排放量力爭(zhēng)比2017年減少30%。

l  北京：正在研究公用充電樁考核獎(jiǎng)勵(lì)政策

北京市城管委透露，北京市正在研究公用充電樁考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)公用充電樁的日常維護(hù)和管理，從而確保充電樁安全正常運(yùn)行，降低故障的發(fā)生率。

l  成都要求新能源汽車(chē)充電設(shè)施接入監(jiān)管平臺(tái)

近日，成都市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作推進(jìn)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于成都市新能源汽車(chē)及充電設(shè)施接入市級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為通知),為加快完善監(jiān)管平臺(tái)并發(fā)揮作用,動(dòng)態(tài)掌握車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)行、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)入、目錄審核、補(bǔ)貼發(fā)放、安全運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)里程等環(huán)節(jié)監(jiān)管的全覆蓋。通知要求新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)將銷(xiāo)售至成都的新能源汽車(chē)接入平臺(tái)，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)將各自運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施接入平臺(tái)。

新能源汽車(chē)：按照GB/T32960-2016標(biāo)準(zhǔn)接入,新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須向監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)共計(jì)9大類(lèi),70余項(xiàng),主要涵蓋車(chē)輛的運(yùn)行、充電、位置、報(bào)警等方面的數(shù)據(jù)。

充電設(shè)施：接入充電場(chǎng)站信息、充電設(shè)施信息、充電樁實(shí)時(shí)狀態(tài)信息、全量訂單數(shù)據(jù)、全量充電數(shù)據(jù)、安全信息等,下一步將繼續(xù)推動(dòng)“成都市充電設(shè)施互聯(lián)互通+便民服務(wù)”工程建設(shè)。

接入時(shí)間安排為：2018年9月10日至9月30日,要求將原有已上牌的車(chē)輛和已投入運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施在此期間集中接入;2018年10月1日以后銷(xiāo)售的車(chē)輛、投入運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施須在完成上牌、投入運(yùn)營(yíng)后20個(gè)工作日內(nèi)接入平臺(tái)。

l  福建：發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市物流配送車(chē)輛道路通行管理的通知》

福建省公安廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)城市物流配送車(chē)輛道路通行管理的通知》。通知表示，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的物流配送運(yùn)輸車(chē)輛，要在3個(gè)工作日內(nèi)完成審批，且可根據(jù)實(shí)際需求，實(shí)行按月、季、半年、全年等靈活確定通行期限。

l  廣西：地補(bǔ)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%補(bǔ)貼

近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車(chē)發(fā)展若干措施的通知》。根據(jù)通知，廣西將從研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)、采購(gòu)及使用環(huán)節(jié)等方面支持新能源汽車(chē)發(fā)展。2018—2020年，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置新能源汽車(chē)產(chǎn)品的，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一半的40%，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補(bǔ)貼。

l  海南：要求新能源銷(xiāo)售企業(yè)做好登記備案工作

通知表示省內(nèi)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、省新能源汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、各新能源汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)要按照要求做好新能源汽車(chē)的登記備案工作，在海南省銷(xiāo)售的車(chē)型，需同時(shí)進(jìn)入國(guó)家新能源汽車(chē)公告目錄和免稅目錄。

l  河北：發(fā)布《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》

河北省人民政府發(fā)布了《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，方案表示將加快推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。到2020年，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市和定州、辛集市新能源車(chē)使用比例達(dá)到80%。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要采用新能源或清潔能源汽車(chē)。加快完善優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年，初步形成覆蓋主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

l  南昌：公示2017年及以前年度江西省新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金情況

南昌市工信委發(fā)布了《關(guān)于南昌市新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)2017年及以前年度江西省新能源汽車(chē)補(bǔ)助資金的公示》，公示中提出擬補(bǔ)助新能源汽車(chē)共13,998輛，擬申請(qǐng)資金8,092.676萬(wàn)元。

l  三亞：對(duì)新能源車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

三亞市道路運(yùn)輸管理處發(fā)布了《三亞市道路運(yùn)輸管理處關(guān)于征求新能源車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）意見(jiàn)的通告》。擬將新能源車(chē)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為：純電動(dòng)新能源車(chē)輛軸距不小于2,600毫米，續(xù)航里程不得低于250公里；插電式新能源車(chē)車(chē)輛電能動(dòng)力續(xù)航里程不得低于50公里。

l  山東：培育物流發(fā)展新動(dòng)能

近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，要求從加大物流“放管服”改革力度、降低物流稅費(fèi)成本、加強(qiáng)物流重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)、推動(dòng)智慧物流發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)6個(gè)方面深化物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育物流發(fā)展新動(dòng)能。

l  上海執(zhí)法整治網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)，貨拉拉已對(duì)首批無(wú)雙證司機(jī)封號(hào)

貨拉拉上海分公司近日出具了一份關(guān)于平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的整改報(bào)告。報(bào)告表示，貨拉拉將推動(dòng)平臺(tái)運(yùn)力的合規(guī)合法性建設(shè)，推動(dòng)協(xié)助資質(zhì)不符的司機(jī)獲取相關(guān)資質(zhì)；定期進(jìn)行司機(jī)、車(chē)輛的資質(zhì)信息審驗(yàn)，及時(shí)清理不合規(guī)資源；刪除App中全拆座等字眼。同時(shí)，上海市城管執(zhí)法局表示，下階段，將聯(lián)手有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)約貨運(yùn)平臺(tái)違法違規(guī)行為進(jìn)行持續(xù)不間斷打擊，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

l  深圳：發(fā)布《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則修改說(shuō)明》

對(duì)《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》做出部分修改。將企業(yè)申請(qǐng)指標(biāo)編碼的最低納稅額從3萬(wàn)提升至8萬(wàn)元，同時(shí)取消企業(yè)純電動(dòng)車(chē)指標(biāo)的“N+1（純電動(dòng)）”中的“+1”政策。

l  云南：發(fā)布《云南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作方案》

云南省人民政府發(fā)布了《云南省加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作方案》。方案提到，2018年云南省工作目標(biāo)為：全省推廣新能源汽車(chē)5萬(wàn)輛，使全省新能源汽車(chē)保有量占全省汽車(chē)總量的1%，達(dá)到全國(guó)平均水平，充電基礎(chǔ)設(shè)施滿(mǎn)足新能源汽車(chē)使用需求。

3、限購(gòu)城市指標(biāo)達(dá)到峰值

截至2018年9月8日24:00，小客車(chē)配置指標(biāo)累計(jì)收到個(gè)人普通小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的共2964615個(gè)；有60312家企事業(yè)等單位申請(qǐng)普通小客車(chē)配置指標(biāo)98663個(gè)；累計(jì)收到個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的共359835個(gè)；有8643家企事業(yè)等單位申請(qǐng)新能源小客車(chē)配置指標(biāo)12415個(gè)。

4、限購(gòu)價(jià)格的變化

17年底以來(lái)的限購(gòu)城市的價(jià)格持續(xù)上升的趨勢(shì)較強(qiáng)。18年9月的各地車(chē)牌價(jià)格均保持高位，尤其是廣州、深圳、杭州的價(jià)格較17年9月均有上漲，形成較強(qiáng)的本地牌照的保值增值的預(yù)期。

作者：崔東樹(shù)