福州市人大代表建議：汽車充電樁 適度超前建

2018年，小排量乘用車購置稅回到10%，而新能源汽車作為乘用車未來發(fā)展趨勢，進入越來越多家庭的視野，但是充電樁覆蓋率不足的問題成為榕城市民購買新能源汽車的一大困擾。在福州市十五屆人大二次會議期間，鄭書鴻等4位人大代表提出關(guān)于新能源汽車及充電設(shè)施的建議。

據(jù)悉，至2020年，福州市將建成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施6萬個，滿足7.5萬輛新能源汽車的充電需求。

代表觀點：加快建設(shè)汽車充電樁

鄭書鴻代表表示，節(jié)能環(huán)保的新能源汽車如今越來越受到歡迎，福州市已經(jīng)于2017年11月20日啟用新能源汽車號牌，但是不少市民對以電動汽車為主的新能源汽車存有顧慮，最突出的問題是充電難。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，城區(qū)共有新能源汽車4000多輛，而電動汽車有3000輛左右。在城區(qū)電動汽車中，公交車、共享汽車、物流車輛占了很高比例，私家車只有1000輛左右。

鄭書鴻認(rèn)為，福州市充電樁建設(shè)存在不少問題，根據(jù)福建省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至2017年8月，福州城區(qū)可供日常使用的（除小區(qū)、公交站、物流場所專用的）公共充電樁有1300個左右，充電站點百來個，其中不少充電樁前變成了停車位。

鄭佩祥代表表示，城區(qū)電動汽車公共充電樁建設(shè)進度慢、布點少且不合理、實際使用率低等問題，導(dǎo)致市民買電動汽車時有顧慮，直接影響電動汽車的推廣使用。

代表建議：試點“智慧停車 充電一體化”

鄭書鴻表示，福州適度超前建設(shè)充電樁，是電動汽車進一步推廣的大前提，政府和企業(yè)應(yīng)開展深度合作；消費者購買新能源汽車除了享受國家免征購置稅外，地方財政也要適當(dāng)對車輛購置和充電進行補貼。在市、區(qū)、縣財政全額投資建設(shè)的停車場，停車費應(yīng)減半收取，同時也可減半收取過路費和過橋費。

鄭書鴻說，福州應(yīng)利用城區(qū)道路停車位試點開展“智慧停車充電一體化”（深圳已試點）；針對充電停車位被擠占的現(xiàn)象，交警等有關(guān)部門應(yīng)加強巡查；在福州市項目規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留適當(dāng)比例，建設(shè)充電設(shè)施和相應(yīng)的停車位；在小區(qū)內(nèi)設(shè)置充電樁，供電部門應(yīng)給予便捷的安裝手續(xù)，物業(yè)管理單位也應(yīng)給予方便，而在改造老舊小區(qū)時，應(yīng)預(yù)留充電樁電源和位置。

鄭佩祥建議，政府應(yīng)方便電力企業(yè)推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場投資建設(shè)電動汽車充電站（樁），同步開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式示范。政府應(yīng)出臺政策，明確經(jīng)營性集中式充換電站判定標(biāo)準(zhǔn)，以便電力企業(yè)確認(rèn)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)是否符合電價優(yōu)惠條件，減少充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資成本，鼓勵各類資本參與投資建設(shè)經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。此外，政府還應(yīng)加大充電設(shè)施建設(shè)獎補力度。

未來展望：到2020年充電設(shè)施達6萬個

日前，福州市已出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，進一步加大新能源汽車（純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車）推廣應(yīng)用。

其中明確，按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分考慮電力設(shè)施規(guī)劃布局，去年底前完成充電樁基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的修編工作；將獨立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標(biāo)。

培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動汽車銷售企業(yè)售車時，要在規(guī)劃布局的地方隨車按1∶1比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域，按需配置移動儲能充電車。去年底前累計建設(shè)150座以上充電站，覆蓋全市高速公路干支線；到2020年，全市累計建成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施6萬個，以滿足7.5萬輛新能源汽車充電需求。

執(zhí)行用電優(yōu)惠政策。允許新能源汽車充電項目采用箱式變電站的配電方式，供電公司按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和運行維護，不收取接網(wǎng)費用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費，執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。

鼓勵住宅區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。個人在自用停車庫、停車位，居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，在安全專業(yè)施工的前提下，不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

另外，繼續(xù)實施充電設(shè)施建設(shè)補貼政策。《方案》還提出，從2017年至2020年，推廣新能源汽車數(shù)量每年占全市新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。到2020年，福州市累計推廣新能源汽車7.5萬輛。